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显示大工党的诡计,努力将家庭护理联合起来

宾夕法尼亚州Moon Township的C onnie Euston甚至不知道选举发生在她的选票到达邮件的那天。 标有:“紧急:选票附在宾夕法尼亚州的家庭护理服务员选举。截止日期临近:今天投票!”

尤斯顿在国营计划的帮助下照顾她的四肢瘫痪儿子格雷格,该计划提供资金补贴以抵消成本。 选票询问她是否希望United Home Care Workers成为她的州代表。 她可以检查是或否。 选票上没有其他任何关于选举或联合家庭护理工作者的说法。

“有可用的信息很少,”她告诉华盛顿审查员

事实上,选票是关于家庭护理提供者是否会得到一个相当于工会的东西。 United Home Care Workers是服务雇员国际联盟和美国州,县和市政雇员联合会的联合项目。 他们请求国家代表照顾者。

尤斯顿在阅读了一篇关于此事的报纸后才了解到这一点。 她投了“不”。 许多其他提供商,像Euston一样,在家照顾家人,假设他们是垃圾邮件,可能会把选票扔掉。

该州估计有20,000家家庭护理提供者中只有2,663人有资格在该次选举中投票 - 大约13%的人支持联合家庭护理工作者在4月23日的邮寄截止日期前完成投票。 但它仍然赢了,因为只有2,970票投票,大多数投票决定了选举。

自那时起,尤斯顿与United Home Care Workers进行了两次接触。 有一次,当她收到一个自动呼叫,宣布他们的胜利,然后当它为提供商举办电话会议时。 在后一次电话会议中,她了解到它计划将所有提供商补贴支票的2%作为“代理费”按州。

宾夕法尼亚估计有20,000家家庭护理提供者中只有2,663人有资格在该次选举中投票。 (美联社照片)

不过,她并不担心这笔钱。 “无论如何,我会照顾好我的儿子。我主要关心的是它将制定什么样的工作规则以及他们将在多大程度上强制执行这些规则,”她说。 例如,它是否有权检查她的工作场所,即她的家?

宾夕法尼亚州公平中心的总法律顾问大卫奥斯本说:“我们收到了很多来自家庭护理工作者和他们所代表的人的电话。所有人都不相信这种情况正在发生。他们几乎不知道这次选举。”基于自由主义的非营利性法律团体,正在挑战州长的行政命令。

该中心声称,照顾者的工会违反了州法律。 5月份批准了初步禁令。 案件正在通过法庭审理,预计最早要到今年年底才能得到解决。

United Home Care Workers的发言人没有回应置评请求。

精心策划的策略

宾夕法尼亚州的情况并非独一无二。 在过去十年中,有组织的劳动力在很大程度上被忽视了各州的努力,以使友好的州长和立法者让他们代表国家补贴的病人和老年人家庭护理提供者。 儿童日托服务提供者也是目标。 在大多数情况下,补贴部分或全部由医疗补助提供资金。

工会通过让各州宣布提供者是公共部门雇员,因为他们获得了国家补贴来做到这一点。 这使得各州能够代表供应商与工会签订合同,这些合同要求供应商加入工会或至少支付定期费用。

在2003年至2011年期间,至少有13位州长,所有民主党人,在11个州发布了15项单独的行政命令,将不同的国家补贴家庭护理提供者转变为国家雇员。

除了四个订单外,其他所有订单都明确声明提供商是国家雇员,仅用于工会化。 因此,他们没有获得养老金,没有责任保护或许多其他常规国家雇员可享受的福利。 其他订单要么没有解决这个问题,要么含糊不清。

尽管州法律明确规定护理人员不是政府工作人员,因此没有资格加入工会,宾夕法尼亚州的投票仍然存在。

宾夕法尼亚州民主党州长汤姆沃尔夫的命令重申,工人不是国家雇员,“行政命令的规定不得解释或解释为创造集体谈判权利”。 (美联社照片)

民主党州长汤姆沃尔夫试图通过行政命令规避这一点,该命令创建了一个“直接护理工作者代表”,这个职位可以由工会填补。

沃尔夫的命令还重申,工人不是国家雇员,“行政命令的规定不得解释或解释为创造集体谈判权利”。

10月,州最高法院听取了共和党立法者寻求加入公平中心反对沃尔夫命令的论点。 他们认为该命令篡夺了他们的立法权。

在口头辩论中,州检察长认为,直接护理代表毕竟不是一个工会。 他指出,照顾者无权罢工或得到国家的任何保护。

因此,Keystone州的看护人可能会遇到最糟糕的情况:即使国家没有义务与它讨价还价,他们也会背负一个可以要求代表他们付款的工会,甚至可能被禁止这样做。 同时,护理人员将被禁止作为他们自己的代理人处理国家,迫使他们通过工会工作。

SEIU和AFSCME分别捐赠了607,000美元和552,000美元,用于Wolf 2014年的选举竞标,使其成为州长的第七和第十大捐助者。 沃尔夫甚至出现在SEIU宾夕法尼亚州议会主页的视频中,宣传其组织护理人员的努力。 如果联合家庭护理工作者成为护理人员的代表,工会每年将支付约800万美元的会费。

沃尔夫办公室没有回复评论请求。

SEIU因提供者通常归类为私营部门工人而受阻。 (美联社照片)

总部位于俄勒冈州的SEIU Local 503网站指出,国家组织国家补贴护理人员的努力可以追溯到20世纪80年代中期,但第一次成功直到20世纪90年代末才出现。

SEIU因提供者通常归类为私营部门工人而受阻。 典型的提供者根据与受护理人的合同工作,因此他在技术上是老板。 此外,护理人员和护理人员通常是家庭成员,如尤斯顿和她的儿子。 所以工人没有共同的雇主与集体讨价还价,使组织变得不可能。

但如果护理提供者被宣布为公共部门的工人,那么州也是他们的雇主,工会可以通过与州达成协议来组织他们。 SEIU开始推动友好的立法者重新分类提供者。 1999年,SEIU在加利福尼亚取得了第一次重大成功,当时州立法机构通过了一项法案。

2001年华盛顿州取得了另一项成功,当时选民们批准了一项名为“措施775”的投票倡议,该倡议没有提及工会或集体谈判。

华盛顿选民被告知的是:“这项措施将创建一个'家庭护理质量机构',为老年人和残疾人提供公共资助的个人家庭护理服务提供者的资格,标准,问责制,培训,转介和雇佣关系。该措施是否应该成为法律?“

只有“就业关系”的提法甚至暗示了该倡议的真正目的。 几乎58%的华盛顿选民赞同许多人认为对家庭护理更严格的规定。

根据2001年“西雅图时报”的报道,这项努力的主要资金来源是SEIU,该项目为该活动注入了100万美元。

AFSCME向州长汤姆沃尔夫2014年的选举投标捐赠55.2万美元,使其成为州长的第10大捐助者。 (美联社照片)

SEIU全国努力的真正转折点出现在2003年的伊利诺伊州。那里的活动人士对国家劳工委员会在1985年裁定提供者不是国家雇员这一事实感到沮丧。 工会需要一种方法来推翻这一点。

进入Gov. Rod Blagojevich,他是SEIU的长期盟友。

2003年3月4日,新任州长发布了一项行政命令,在上任仅两个月后推翻了州劳工委员会的裁决。 一周后,SEIU向伊利诺伊州提出了一项声明,即卡片检查选举显示它得到了绝大多数工人的支持。 3月17日,国家将工会认定为工人专属代表。

目前尚不清楚多数人真的支持SEIU。 华盛顿审查员 2013年的调查报告中,该州无法提供任何正确验证投票的文件。

SEIU在伊利诺伊州的成功为它创造了一个新的模型。 他们可以简单地促使一位友好的州长发布行政命令,而不是向立法机构施加压力并赞助投票举措,既昂贵又困难。

Blagojevich在2005年第二次这样做,发布了关于日托提供者的行政命令。 他们在邮寄投票后加入工会,其中SEIU仅得到四分之一的合格供应商的支持。 三分之二甚至没有投票。

2008年在俄亥俄州签署了第二份行政命令,并在2009年在伊利诺伊州签署了第三份行政命令。 帕特奎因 (美联社照片)

爱荷华州州长汤姆维尔萨克在2005年也签署了关于家庭护理提供者的行政命令。接下来是洪流:在接下来的三年里,八个不同州的民主党州长签署了10份行政命令,宣布各州的国家补贴提供者都是国家雇员仅用于工会化的目的。

除爱荷华州的第二个订单外,2006年还在新泽西州和威斯康星州签订了订单。2007年,马里兰州,纽约州,俄亥俄州,俄勒冈州和宾夕法尼亚州订购了Keystone州的两次订单。

此后,利率放缓。 第二个订单是在2008年在俄亥俄州签署的,在2009年在伊利诺伊州签署了第三个订单,当时的州长。 Pat Quinn取代Blagojevich。 康涅狄格州州长丹尼尔·马洛伊在2011年签下了一对。明尼苏达州的马克·戴顿在2011年签下了一对。狼队于2月份出场。

州长的命令通常非常相似,这表明某些小组提供了行政命令的草案版本,然后州长将其作为自己订单的基础。 SEIU的发言人没有回应置评请求。

类似的部分出现在几个不同的顺序中,有时几乎逐字逐句。 威斯康星州州长Jim Doyle在2006年签署了一份行政命令,其中指出,“这需要稳定托儿所的劳动力,并确保获得许可和认证的家庭托儿中心达到更高的质量标准。”

第二年,马里兰州州长Martin O'Malley签署了一项行政命令,宣布:“然而,有必要稳定家庭托儿服务人员,其中包括注册的提供者和提供者,合法豁免注册。”

其中一些订单的特点是该州需要听取供应商的意见,而这些供应商几乎逐字逐句地重复。 订单中还包含有关大脑发育和父母选择的类似语言。

反对派形式

在共和党州长里克·斯奈德(Rick Snyder)的领导下,在密歇根州组织护理人员的努力已经取消。 (美联社照片)

并非每个案例都导致提供者加入工会。 在收到邮寄投票后,受到奎因2009年订单约束的伊利诺伊州工人拒绝集体谈判。 这一次,反对工会的家庭护理工作者开展了一项运动,告诉计划中的其他人,他们有权对任何代表投反对票,投票没有明确说明这一事实。 工会在选举中输掉了2-1。

在现任共和党州长里克·斯奈德(Rick Snyder)的领导下,在密歇根州组织护理人员的努力已经取消。 国家还通过了劳动权法。

去年6月发生了更大的打击。 美国最高法院在哈里斯诉奎因案中以5比4裁定,伊利诺伊州的医疗服务提供者毕竟不是公职人员。 该裁决仅限于那些特定的提供者,但SEIU显然害怕它创造了一个可以应用于其他州的先例。 当其他提供商质疑公平分摊费用义务时,它会采取措施防止进一步的法院质疑。

明尼苏达州和马萨诸塞州的SEIU组织表示,伊利诺伊州的日托服务提供商也可以选择退出该服务。 但是,它并没有宣传这一事实,显然只向知道以书面形式提出要求的成员提供选项。

宾夕法尼亚州的案例显示他们并没有放弃。 选举新民主党州长的州的补贴照顾者可能会在未来看到更多的推动力。

Pamela Harris是一位芝加哥地区的家庭主妇,照顾她的发育残疾儿子Josh和Harris v.Quinn的主要原告,她说她仍然经常通过社交媒体听到家人震惊地发现,因为没有阅读细则在所有的补贴计划表格中,他们背负着他们不想要的工会。

“他们会说,'看起来我的丈夫签了一些东西,现在他们将要收取工会会费。我该怎么办?' 这通常会发生什么,“哈里斯说。 “知情同意不符合工会会员资格。”