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为什么英国议会刚刚发出紧急呼吁增加国防开支

一份新报告概述了英国军事能力和准备情况的严重缺陷。

但这份报告并非来自智库或倡导组织。 它来自下议院武装服务委员会。 各方议员如此关注英国的国防局势这一事实令人震惊。 该报告的标题是:“超过2%:关于现代化防御计划的初步报告”说明了其最重要的主题。 也就是说,“国防开支太低了...... [英国]必须开始将国防开支的水平提高到GDP的3%,就像20世纪90年代中期一样。”

那么英国国防的关键弱点是什么?

那么,首先,该报告指出“[政府]部长已经认识到的最严重的海事问题,以及我们所采取的证据,是需要更强大的反潜战(ASW)能力。” 但是,尽管俄罗斯针对跨大西洋通信电缆的活动是英国ASW关注背后的 ,但它更深入。 英国已经意识到,在欧洲发生重大冲突期间,它目前缺乏否认俄罗斯海军进入大西洋的能力。 这很重要,因为俄罗斯人能够限制跨大西洋的通行,他们可能会降级,甚至可能阻止美国加强欧洲大陆。 这威胁到北约潜在的威慑力量。

幸运的是,该报告还概述了额外支出可以增强英国ASW能力的地方。 它侧重于需要更多的海上巡逻机和扩大的攻击潜艇舰队。 在我看来,潜艇应该是优先考虑的事情。 皇家海军的Astute级攻击潜艇是世界领先的,但目前只有三艘船在服役,而且只计划了四艘。 在格陵兰 - 冰岛 - 英国之间的差距(GIUK差距),有效地挑战俄罗斯海军的高端力量是不够的。 正如我在下面的注释地图所示,GIUK差距是北约长期关注的重点,因为它提供了战争前景,即在他们能够攻击北约海上交通线(红圈)之前,闯入俄罗斯军队(红线)进行修复和杀戮(黄色星球) 。

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该报告还指出了皇家海军的另一个弱点:保护航母舰队。 这是一个相关的问题,因为虽然英国不久将拥有两艘新的航空母舰,但它没有足够庞大的护航驱逐舰,护卫舰和潜艇舰队来保卫海上航母。 报告指出:

考虑到目前的舰队规模,“在任何时间内生成[一个完整的航母群体]可能会给皇家海军带来相当大的压力。未来航空公司可能会在更大的联盟集团内运营,但我们不同意与国家安全顾问一起,我们应该在此基础上继续这是不可避免的。没有主权保护能力的航空母舰在最好的情况下充满沾沾自喜,在最坏的情况下可能是危险的。英国应该能够维持这种能力,而无需诉诸其他国家“。

报告是对的,国家安全顾问马克塞德威尔错了。

不幸的是,报告指出英国武装部队面临海军以外的问题。 军队现在只有227个主战坦克,只有两个前线装甲部队。 相比之下,美国军队拥有大约8,000辆坦克,而俄罗斯人拥有大约18,000辆坦克。

议员们还对军队缺乏可靠的防空能力感到遗憾,称这是“军队目前[能力]的主要弱点,应该作为高度优先事项加以解决。” 他们指出,军队 - 以及整个北约 - 继续缺乏多余的备份,以免俄罗斯打败盟军指挥和控制系统。 值得赞扬的是,英国军方的新负责人专注于解决这些脆弱性和俄罗斯的 。

最后,还有空军的漏洞。 该报告指出,英国缺乏足够的海上巡逻机,没有足够的反雷达和电子战能力,没有重要的导弹防御,以及弱的空中预警和指挥部队。 这些缺陷意味着,与欧洲其他国家一样,英国在与俄罗斯发生重大冲突时将不得不依赖美国空军。

但这说明了最终的问题:负担分担。 因为虽然英国目前在国防上花费了占国内生产总值2%的北约目标,但该报告概述了为什么这笔支出不足。 从这个意义上来说,这也是对那些特朗普总统贬低国际自由秩序的人的反驳。 事实上,议员明确欢迎英国国防部长打算利用今年夏天的北约峰会“确保国防开支和能力的负担在[北约]之间更加均衡地分享。” 这听起来很像特朗普德国总理安格拉·默克尔和加拿大总理贾斯汀·特鲁多的信息。

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